Распад СССР 1991: Беловежские соглашения и спуск флага
- Когда: 8 декабря 1991 г. — подписание соглашения в Вискулях; 25–26 декабря 1991 г. — отставка Горбачёва и конец СССР
- Где: правительственная резиденция «Вискули», Беловежская пуща, Брестская область, Белоруссия; Москва — Кремль и Верховный Совет РСФСР; Алма-Ата
- Рубрика: 90-е → Россия → Политика
- Ключевые люди: подписали Борис Ельцин и Геннадий Бурбулис (РСФСР), Леонид Кравчук и Витольд Фокин (Украина), Станислав Шушкевич и Вячеслав Кебич (Белоруссия); Михаил Горбачёв, Егор Гайдар, Сергей Шахрай, Андрей Козырев, Руслан Хасбулатов

Беловежские соглашения подписали 8 декабря 1991 года в охотничьей резиденции «Вискули» в Беловежской пуще: Борис Ельцин и Геннадий Бурбулис от России, Леонид Кравчук и Витольд Фокин от Украины, Станислав Шушкевич и Вячеслав Кебич от Белоруссии. Две страницы, 14 статей и одна фраза: «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование». Вместо Союза три республики создали Содружество Независимых Государств. Для большинства граждан, как вспоминал бывший глава правительства РСФСР Иван Силаев, это было «как гром среди ясного неба». Через 17 дней, 25 декабря, Михаил Горбачёв сложил полномочия президента СССР, а над Кремлём спустили красный флаг: распад СССР 1991 года занял три недели.
Погружение: как подписали Беловежские соглашения и что было потом
К декабрю 1991 года Советский Союз существует скорее на бумаге. После августовского путча Горбачёв сложил полномочия генерального секретаря, КПСС распалась, республики одна за другой объявили независимость. Осенью в Ново-Огарёве ещё обсуждают договор о Союзе Суверенных Государств, но Украина в переговорах не участвует. 1 декабря больше 90 % голосовавших на Украине высказываются за независимость, в тот же день Кравчука избирают президентом.
Ельцин едет в Белоруссию с официальным визитом: Шушкевич потом вспоминал, что съезжались «для обсуждения поставок нефти и газа». В российской делегации Бурбулис, Шахрай, Гайдар и Козырев. Кравчука, который после августа отказывался ездить в Москву, зовут в Вискули, старую охотничью резиденцию у самой польской границы. Готового текста, по словам Бурбулиса, с собой не везли.


- В Вискули прилетают руководители трёх республик. Сначала разговор идёт о том, как сохранить Украину в договорном процессе. Кравчук отказывается от любого «союза». Тогда появляется слово «содружество». «Содружество? А это интересно», — вспоминал реакцию Кравчука Бурбулис.
- Эксперты всю ночь пишут проект: российские и белорусские с вечера, украинские, по словам Шахрая, подключаются утром. Ельцин потом вспоминал, что в резиденции не оказалось ксерокса и каждую копию прогоняли через два телефакса. Шахрай позже ссылался на мемуары Гайдара: текст написан его рукой.
- Проект из 18 статей ложится на стол шестерым: первым и вторым лицам трёх республик. Его читают построчно, «от заглавия до последней строчки», как вспоминал Шушкевич. Остаётся 14 статей.
- Пытаются позвать президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, его самолёт как раз летит в Москву. Связи с бортом нет, диспетчерам Внукова запрещают дать канал. Назарбаев обещает вылететь, но так и не прилетает.
- Соглашение подписано перед телекамерами. В конце текста стоит: «Совершено в городе Минске». Поэтому в газетах первых дней встречу называют то минской, то брестской.


Дальше начинаются звонки. Ельцин сначала говорит с министром обороны СССР маршалом Евгением Шапошниковым. Затем через Козырева, который переводит, — с президентом США Джорджем Бушем. Горбачёву, как хозяин встречи, звонит Шушкевич. По словам Бурбулиса, Шушкевич пошёл звонить раньше, чем Ельцин Бушу, но соединили его позже. Горбачёв потом писал в книге «Декабрь-91»: «Вы разговариваете с Президентом Соединенных Штатов Америки, а Президент страны ничего не знает. Это позор...»
Смотреть видео9 декабря в Кремле Ельцин рассказывает о встрече Горбачёву и Назарбаеву. Вечером выходит заявление президента СССР. Горбачёв признаёт за каждой республикой право выхода, но пишет, что «судьба многонационального государства не может быть определена волей руководителей трех республик», и предлагает созвать Съезд народных депутатов и провести референдум. Пресс-секретарь Ельцина Павел Вощанов в тот же день объявляет, что Межгосударственного экономического комитета и других союзных ведомств «более не существует».


- Соглашение ратифицируют Верховные Советы Белоруссии и Украины.
- Сессия Верховного Совета РСФСР. Ельцин объясняет депутатам: «Самое страшное, что могло бы произойти, — это гражданская война с применением ядерного оружия». В 13:22 поимённым голосованием соглашение ратифицировано: за 188 депутатов, против 6, воздержались 7. В 13:28 отдельным постановлением денонсирован договор 1922 года об образовании СССР, ещё одним из союзного парламента отозваны российские депутатские группы. Председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов потом называл именно это время, 13 часов 28 минут, моментом выхода России из СССР.
- В Ашхабаде пять среднеазиатских республик соглашаются войти в Содружество, но только на правах учредителей.
- В Алма-Ате руководители 11 республик подписывают декларацию: к СНГ присоединяются Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан. Не вошли страны Балтии и Грузия. В декларации записано: «С образованием Содружества Независимых Государств Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование».
- Горбачёв и Ельцин встречаются в Кремле и договариваются об условиях ухода президента СССР.



25 декабря, в католическое Рождество, Москва готовится к Новому году. Днём Верховный Совет РСФСР переименовывает республику: теперь это Российская Федерация (Россия). В 19:00 Горбачёв выступает по Центральному телевидению: «В силу сложившейся ситуации с образованием Содружества Независимых Государств я прекращаю свою деятельность на посту Президента СССР». Он подписывает указ о сложении полномочий Верховного главнокомандующего: «Право на применение ядерного оружия передается Президенту Российской Федерации».
Ельцин на передачу «ядерного чемоданчика» не приходит. «Мне передали, что Президент России недоволен моим выступлением», — писал Горбачёв. Документы уходят фельдсвязью, технику и офицеров к Ельцину отвозит маршал Шапошников. В 19:35, по акту кремлёвской комендатуры, над куполом Сенатского дворца спускают флаг СССР. Своего триколора нужного размера в Кремле не оказалось, его привезли из Белого дома. В 19:45 поднимают флаг России. Меняют флаг двое рабочих хозяйственной службы Кремля, Валерий Кузьмин и Владимир Архипкин.


Корреспондент «Интерфакса» Борис Грищенко видел, как рабочие несут снятое полотнище по опустевшим коридорам: «комок влажного нейлона — последний флаг бывшего СССР». Один из рабочих признался ему: «Под этим флагом родился, жизнь прожил, обидно, что красное знамя завело нас в тупик. Ненависти к нему не испытываю, только горечь и недоумение». 26 декабря Совет Республик Верховного Совета СССР принимает декларацию № 142-Н: с созданием СНГ Союз ССР «как государство и субъект международного права прекращает свое существование».

Контекст эпохи: декабрь 1991 года
Декабрь 1991-го — месяц очередей и ожидания. Все знают, что со 2 января отпустят цены. По расчётам аналитиков «Коммерсанта», за декабрь потребительские цены выросли в среднем на 32,4 %, в коммерческих магазинах — на 97,6 %. На среднюю зарплату промышленного рабочего в госторговле можно было купить около 4 кг колбасы. Видеомагнитофон Panasonic в двадцатых числах декабря стоил от 48 до 70 тыс. рублей, а «Жигули» девятой модели продавали уже не за рубли, а примерно за 4 тыс. долларов.
В августе ВЦИОМ спрашивал, что люди будут делать, чтобы не оказаться в бедности. 49 % ответили: «никаких [попыток], придется экономить на всем». «Люди перестали понимать, в какой стране они живут», — говорит Ельцин депутатам 12 декабря. В новостях первых дней вместо «Беловежья» говорят о «встрече под Брестом» и «минском соглашении».

Из динамиков звучат «Ты, ты, ты» Филиппа Киркорова, «Жёлтые тюльпаны» Наташи Королёвой, «Странник» и «Фотография 9×12» Ирины Аллегровой, «Девчонка-девчоночка» Жени Белоусова. Той же осенью у ДДТ рождается «Что такое осень» со строкой «Что же будет с Родиной и с нами?». А старую песню «Песняров» «Беловежская пуща» на стихи Николая Добронравова после декабря стали слушать как прощание со страной. Вечером 31 декабря с Новым годом по Первой программе страну поздравляет не глава государства, а сатирик Михаил Задорнов.
«Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование».Соглашение о создании Содружества Независимых Государств, 8 декабря 1991 г.
«Я покидаю свой пост с тревогой. Но и с надеждой, с верой в вас, в вашу мудрость и силу духа».Михаил Горбачёв, телеобращение 25 декабря 1991 г.
«Для меня это событие — бесконечная боль, утрата. Это трагедия человека, Родина которого перестала существовать».Геннадий Бурбулис, «Коммерсантъ», 8 декабря 2001 г.
Распад СССР 1991 года: мифы и споры

Что было дальше
2 января 1992 года правительство Гайдара отпустило цены. По первым подсчётам «Коммерсанта», в государственной торговле они выросли в среднем в 4,7 раза. Россия заняла место СССР в ООН, включая место в Совете Безопасности. Красный флаг, снятый с Сенатского дворца, по рассказу Грищенко, отнесли в кладовую. Один из первых российских флагов над Кремлём с надписью коменданта Михаила Барсукова «25 декабря 1991 г. В 19:45 поднят Государственный флаг РФ» хранится в музее Ельцин Центра.
Государство, которое запустило первый спутник и отправило в космос Гагарина, прекратило существование за 18 декабрьских дней. Участники Беловежья до конца жизни спорили, спасли они страну от «югославского варианта» или поторопились. Кравчук называл это «цивилизованным разводом». Горбачёв сказал Ельцину после его возвращения: «Вы встретились в лесу и „закрыли“ Советский Союз».

Ещё из этого десятилетия
Августовский путч 1991 года: три дня, которые решили судьбу СССР
Гибель принцессы Дианы 1997: тоннель Альма и неделя молчания
Авария на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года: что случилось- Соглашение о создании Содружества Независимых Государств; Заявление глав государств Республики Беларусь, РСФСР, Украины. Вискули — Минск, 8 декабря 1991 г. Текст по изданию: Распад СССР: документы и факты (1986–1992 гг.) / под общ. ред. С. М. Шахрая. — М.: Кучково поле, 2016. Выдержки: Интерфакс. 30 лет назад: хроника последних дней СССР. 08.12.1991. — https://www.interfax.ru/30years/800383
- Интерфакс. Сообщения 9–25 декабря 1991 г.: «Ситуация после встречи в Бресте…» (9.12), «Ельцин извещает Горбачева…» (10.12), «Российский парламент ратифицировал соглашение…» (13.12), «СССР прекратил существование, 11 республик вступают в СНГ» (22.12), «С флагштока над Кремлем спущен советский флаг…» (25.12). Проект «30 лет назад: хроника последних дней СССР», 2021. — https://www.interfax.ru/30years/
- Акт о спуске Государственного флага СССР и подъёме Государственного флага Российской Федерации над Московским Кремлём, 25 декабря 1991 г. По статье: Девятов С. В. (советник директора ФСО России) // Интерфакс. — https://www.interfax.ru/30years/800619
- Горбачёв М. С. Обращение к советским гражданам, 25 декабря 1991 г.; Указ Президента СССР о сложении полномочий Верховного Главнокомандующего, 25 декабря 1991 г. // Распад СССР: документы и факты (1986–1992 гг.). — М., 2016. Текст: https://www.interfax.ru/30years/800608
- Горбачёв М. С. Декабрь-91. Моя позиция. — М.: Новости, 1992 (заявление Президента СССР от 9 декабря 1991 г., рассказ о звонке Шушкевича). Электронная версия: Горбачёв-Фонд. — https://www.gorby.ru/userfiles/december_91.pdf
- Ельцин Б. Н. Записки президента. — М.: Огонёк, 1994 (переизд.: РОССПЭН, 2008). Выдержки: Интерфакс. — https://www.interfax.ru/30years/800385
- Ельцин Б. Н. Выступление на сессии Верховного Совета РСФСР 12 декабря 1991 г. (материалы Ельцин Центра); Хасбулатов Р. И. Полураспад СССР. Как развалили сверхдержаву. — М.: Яуза, 2011. Выдержки: Интерфакс. — https://www.interfax.ru/30years/799053
- Шапошников Е. И. Выбор. Записки главнокомандующего. — М.: ПИК, 1993. Выдержки: Интерфакс. — https://www.interfax.ru/30years/800608
- Коробов П., Гриб Н., Чернега Ю. Как не стало Советского Союза (интервью с И. Силаевым, Г. Бурбулисом, С. Шахраем, Л. Кравчуком, С. Шушкевичем) // Коммерсантъ. № 226, 08.12.2001. — https://www.kommersant.ru/doc/301100
- Цены потребительского рынка. Хорошо, что 1991 год кончился, плохо — что 1992-й начался // Коммерсантъ-Власть. 06.01.1992. — https://www.kommersant.ru/doc/2318
- Сообщение Центральной комиссии референдума СССР об итогах референдума СССР, состоявшегося 17 марта 1991 года // Правда. 27.03.1991. Описание: Президентская библиотека им. Б. Н. Ельцина. — https://www.prlib.ru/history/619099
- Декларация Совета Республик Верховного Совета СССР от 26 декабря 1991 г. № 142-Н. — Викитека.
- Закон РСФСР от 25 декабря 1991 г. № 2094-I «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика».
- Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-I «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств».
- Бюллетень № 21 совместного заседания Совета Республики и Совета Национальностей Верховного Совета РСФСР 12 декабря 1991 г.: стенограмма и протоколы поимённого голосования (13:22 — ратификация, 188 / 6 / 7; 13:28 — денонсация договора 1922 г.).
- Алма-Атинская декларация, 21 декабря 1991 г.
- Уваров С. Лебединые песни: под какую музыку прошёл последний год СССР // Известия. 08.12.2021. — https://iz.ru/1258738/sergei-uvarov/lebedinye-pesni-pod-kakuiu-muzyku-proshel-poslednii-god-sssr
- 30 лет после распада Союза: никто не понял, почему так случилось // Вести.ру. 08.12.2021 (интервью Г. Бурбулиса, С. Шушкевича, Н. Назарбаева; итоги голосования 12 декабря). — https://www.vesti.ru/article/2649958
- Шушкевич С. С. Моя жизнь. Крушение и воскрешение СССР. — М.: РОССПЭН, 2012; Кравчук Л. М. Интервью «Литературной газете», март 2021 г. Выдержки: Интерфакс. — https://www.interfax.ru/30years/800385 (белорусский и украинский взгляд, для сверки)
- Новогоднее обращение: как поздравляли народ советские и российские лидеры // Аргументы и факты (aif.ru), о поздравлении М. Задорнова 31.12.1991. — https://aif.ru/society/history/novogodnee_obraschenie_kak_pozdravlyali_narod_sovetskie_i_rossiyskie_lidery